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发布时间:2018-06-22 浏览次数:2426

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  构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛同志为总书记的党中央向全党提出的重大战略任务。我们认为,一个重要的前提是要实现教育内外部关系的和谐。  教育核心价值与社会核心价值的和谐  教育在本质上是培养人的事业。这就必然要求教育的核心价值观与社会的核心价值观一致。否则,很难设想,教育还能够培养出促进社会和谐要求的人。教育工作必须坚持为人民服务,以人为本,以实现人的自由而全面的发展为全部出发点和归宿。明确和坚持这样的价值观,就可以为找准与解决教育实践中的不和谐明确行动坐标。由于我国社会正处于矛盾易发多发期,教育工作毫不例外地也要面临多种矛盾和问题,因而,教育工作应当自觉地以胡锦涛总书记提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观和“八荣八耻”观为指导,明确并始终坚持正确的核心价值观。  教育发展与经济社会发展的和谐  和其他社会现象一样,教育与经济社会的关系是在周而复始的矛盾运动中存在和展现的。不存在永远的和谐,当然,也不可能存在永远的不和谐。关键在于,教育应当及时根据经济社会改革发展进行自己的改革发展,建立和保持与经济社会的动态和谐,始终发挥对经济社会发展的促进作用。自觉地坚持这一点,就为解决教育实践中的不和谐找到了现实的根据和基准。诸如各级各类教育人才培养质量与结构、大学科研水平与效益、教育决策正确与错误,都应当在现实的不断发展变化的经济社会中寻找根据和基准。  教育观念的和谐  教育观念,本质上是人对教育客观现象的反映,又反作用于人的教育实践。各个教育观念间存在的矛盾,必然导致教育实践中的困惑、矛盾甚至冲突。从根本上看,我国社会发展所处的阶段、人类社会发展的现实情形,使得当下我国教育观念中既有农业文明时期的观念、工业文明时期的观念,也有源于已经步入后工业文明时代发达国家的各种教育观念,加上信息网络化时代传播空前便捷,一个观念很快就会传遍全球。不言而喻,难免鱼龙混杂、泥沙俱下,如不加以审慎分析,极易受到垃圾观念、甚至错误观念影响。比如教育产业化、市场化观念、学校就是一个企业的观念,等等,就十分需要加以认真的审视。  教育相关制度安排的和谐  制度安排应当促进教育核心价值的实现,促进教育机会的公平公正,促进人的自由而全面的发展。党的十一届三中全会以来,我国经济体制、所有制形式、分配制度、财政税收体制、劳动就业制度、行政管理体制等已经或正在发生深刻变革,原有的教育外部制度环境随之巨变;在教育内部制度方面,教育管理体制、办学体制、财政体制、招生制度、就业制度乃至教育教学评价制度等也在发生深刻变革。但教育内外部制度的变革与重构并不是同步推进的,于是,就有了矛盾。当下中国教育诸多矛盾都可以从与教育相关的制度安排的缺位、错位乃至不和谐中找到根源。可以说,教育工作实践中经常出现的教育政策、教育管理、教育环境的不和谐,从根本上讲,都是制度安排不和谐产生的。比如,高等教育实行成本分担机制后,国家助学体系建设及相关政策落实相对滞后,家庭经济困难学生问题立即凸显,需要切实可行的制度规范。  教育内容的和谐  教育内容在教育实践中,尤其是在教育培养目标的实现,也就是促进人的全面而自由的发展过程中具有不可替代的作用。诸如适应时代发展要求的德、智、体、美等等,都需要具体教育内容春风化雨。民族文化传统也好,人类最新文明成果也罢,要让学生掌握,都离不开教育内容。这就要求必须以教育核心价值观念为导向,以培养面向未来的自由而全面发展的人为目标,以人类创造的一切优秀文明成果哺育一代新人为目的,科学地整合各级各类学校的教育内容,科学地整合各门课程的内容,科学地整合自然科学、人文科学、社会科学的相关内容,使之相互衔接,成为知识、真理、价值统一、和谐的有机体系。  教育结构的和谐  教育结构一般是指一个国家教育的不同层次、不同类别、区域布局、实施形式等方面。实践反复证明,结构不合理或者说结构不和谐,就难以保证质量,就很难提升效益。追求结构的优化,换言之,追求结构的和谐,是教育的基本命题之一。当下中国教育,在层次方面,高中阶段教育与义务教育和高等教育需要进一步和谐,高等教育内部层次也需要进一步和谐;在类别方面,职业教育与普通教育需要进一步和谐,职业教育、高等教育内部科类结构也需要进一步和谐;在布局方面,区域之间不和谐现象还比较突出;在实施形式方面,由于各种形式教育快速发展,促进它们相互之间的和谐尤需认真加以研究。  教育城乡、区域发展的和谐  历史的、自然的原因导致我国客观存在城乡、区域发展水平的现实差距和发展能力的差距,某些制度安排与政策的实施则进一步固化和扩大了这种差距,由此,决定了我国教育普遍存在着城乡、区域发展的差距,即不和谐。特别是由于教育在实现人的发展和经济社会发展中的作用越来越突出,这一问题已经成为社会各界广泛关注的重大现实问题。实现城乡、区域教育发展的和谐已成为十分迫切的任务。近些年来,党和国家已经采取了若干重大政策措施加快农村地区教育发展,加快中西部地区尤其是西部地区教育的发展。但是,距离根本解决问题,还有相当长的路要走,还需要进一步进行制度创新,比如,财政支持、师资支持等制度的建立与完善和落实。  教育主体的和谐  在我国,与教育有关的主体主要包括党委、人大、政府、学校、校长、教师、员工、学生、社区、家长、媒体等方面。这些不同主体之间存在着责任关系、管理关系、利益关系、教学关系、协作关系、监督关系等错综复杂的关系。深入研究这些不同主体在教育中的地位与作用,建立切实有效的责权利关系明晰、各自作用边界明确的机制,促进相互关系的和谐,或者说,进一步促进这些关系的和谐,使各个主体围绕发展教育,提升教育品质,帮助每一个学生实现最大可能的发展而各就其位、各尽其责、各展其能,无疑,是具有十分重要的现实意义的。当前,特别要尽快明晰各级政府各自的教育权责,规范政府与学校的关系,构建学校、社区、家庭之间以及教师和学生之间能够真正各自定位恰当、权责关系清晰、主动性和创造性充分迸发、相互促进的良性互动机制。  中国教育历史、当下与未来的和谐  当下的中国教育是历史的中国教育的现代化,是对中国教育传统的继承与发展,也是未来中国教育发展创新的基础。正确地认识和处理中国教育历史、当下和未来的关系,追求三者间的和谐,对促进教育自身的和谐,增强教育为构建社会主义和谐社会服务的能力,应当是十分有益的。其中,第一,要重视正确对待中国古代教育的优秀文化遗产,比如,“建国君民,教学为先”,“百年之计,莫若树人”;“有教无类”、“因材施教”、“教学相长”,仍然散发着我们民族教育文化智慧和真理性的光彩。第二,要重视学习领会运用我们党诞生85年来领导教育工作的理论与实践经验。  除上述几大关系外,还有许多需要进一步研究的关系,比如中国教育改革发展与世界教育发展潮流的关系等等。限于篇幅本文暂不阐述。(作者:中央党校第五期半年制中青班三支部)  《中国教育报》2006年7月17日第3版

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